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聊城市人大常委会2022年代表工作计划
发布时间: 2022-04-24 16:53:19      来源:      【字体: 】     分享

  根据省人大常委会2022年代表工作计划和市人大常委会工作要点,结合工作实际,制定市人大常委会2022年代表工作计划如下:

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以发展全过程人民民主为引领,尊重代表主体地位,创新代表工作方式,健全代表工作机制,全力支持和保障代表依法履职,积极建设同人民群众保持密切联系的代表机关,为加快新时代社会主义现代化强市建设贡献代表力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  二、加强代表思想政治建设

  1.提高代表政治理论素养。通过举办学习班、代表小组学习、网络平台学习、个人自学等方式,组织代表深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真学习贯彻中央人大工作会议精神,引导代表进一步提高政治站位,牢记使命担当,以为党分忧、为民代言的实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  2.加强代表纪律作风建设。将廉洁自律、作风建设等纳入代表履职学习的重要内容,推动代表珍视代表身份,严守纪律规矩,遵守宪法法律,依法履行职责,始终做到旗帜鲜明讲政治,是非面前有定力,坚决抵制错误思潮,坚决反对错误言论,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实担负起维护国家政治安全的政治担当。

  3.改进代表履职学习方式。拓展代表履职学习渠道,优化调整代表学习内容,利用人代会预备会前时间向代表专题解读中央人大工作会议精神。充分利用好线上学习资源,更好满足代表学习需求,采取专家授课与研讨交流、集中学习与观摩考察相结合的方式,增强代表履职学习的针对性、实效性,不断提升代表履职能力和水平。引导代表助力统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在各条战线发挥模范表率作用,为推动经济高质量发展作出积极贡献。

  三、围绕全市工作大局,努力助推重大民生项目落实

  4.做好大会期间重大民生项目的测评和票决工作。按照《中共聊城市委办公室关于推进重大民生项目人大代表票决制工作的实施意见》,总结经验做法,优化工作流程,进一步做好人代会会议期间重大民生项目测评和表决工作。

  5.组织代表活动助推项目落实。通过调研、视察等形式,让人大代表全面了解本年度重大民生项目建设进展情况,推动重大民生项目按照时间节点完成目标任务。

  四、积极拓展联系代表工作深度

  6.密切市人大常委会与人大代表的联系。印发常委会组成人员联系市人大代表名单。建议常委会组成人员采取邀请所联系的代表参加执法检查、专题调研、集中视察、代表小组活动以及走访座谈等形式,今年至少与分工联系的市人大代表联系2次。听取和征求代表对我市经济社会发展和常委会工作的意见建议,不断拓展联系深度,增强联系实效。

  7.落实代表列席常委会会议制度。根据常委会会议议题做好邀请代表列席常委会会议工作,更多邀请相关行业、提出相关建议和参加有关专题调研活动的代表列席常委会会议,着重邀请基层代表列席。

  8.持续扩大代表对常委会、专门委员会工作的参与。根据常委会年度工作要点和立法、监督工作计划,配合有关专门委员会有针对性地邀请代表参与法规草案征求意见、执法检查、专题调研、专题询问、专项工作评议、建议督办等工作,更好发挥相关领域代表的作用和代表作为国家权力机关组成人员的主体作用。

  9.统筹有关国家机关邀请代表参加的活动。进一步规范“一府一委两院”有关部门和单位联系代表、邀请代表参加活动,避免因多头邀请、重复邀请、集中邀请、临时邀请给代表特别是基层代表造成不便和负担。协助有关部门做好邀请代表参加活动的服务保障。协调有关国家机关及时向代表通报重要工作情况,征求意见建议,及时回应合理诉求,积极改进工作。

  五、进一步发挥人大代表联系选民工作室作用

  10.完善制度,推动问题解决。不断完善人大代表联系选民工作室管理运行、考核表彰等制度,进一步规范工作室管理运行。指导我市人大代表积极主动参加所在人大代表联系选民工作室的活动,在宣传好、解读好党的方针政策、决策部署、法律法规的同时,倾听群众诉求,反映群众关切,深入了解民情,真实反映民意。将依法履职与反映民意、协助政府处理问题、化解矛盾有机结合。对一些带有共性、普遍性的问题,指导代表通过法定途径提出议案或建议,推动从法律、政策层面予以解决。

  六、扎实有效开展闭会期间代表活动

  11.扎实开展代表专题调研。重点围绕新旧动能转换、高质量发展、乡村振兴、生态环境保护、安全发展等主题,结合市人大常委会工作重点,采取直接组织和委托组织相结合的方式,开展代表专题调研活动。鼓励参加调研的代表撰写调研报告,并在深入调研的基础上形成有针对性的议案建议。

  12.组织好代表会前集中视察活动。省人代会召开前,根据省人大有关通知要求,合理安排时间,组织我市全国、省人大代表进行会前集中视察,深入了解全市经济社会发展情况和各级国家机关工作情况,为代表参加会议审议各项报告和议案、提出高质量的议案建议做好准备。

  13.增强代表小组活动实效。将第十八届市人大代表合理划分代表小组,安排好代表小组活动。积极探索增强代表小组活动实效的方式方法,提高代表参与度。将活动的开展与组织代表视察调研相结合、与开展“双联”工作相结合、与提出高质量的代表议案建议相结合,使代表小组建设更加规范、富有活力、成效突出。

  七、推进代表议案建议工作提质

  14.协助人大代表提高议案建议质量。协调有关部门向代表提供参阅资料,为代表订阅相关报刊资料,引导和鼓励代表在深入调研、了解情况的基础上,针对带有共性、普遍性的问题,在充分酝酿和认真准备的基础上通过法定途径提出议案建议。严把议案建议政治关、质量关,增强议案建议的政策性、实效性和针对性。以“争创一流、走在前列”的目标要求自我加压,不断提升代表提出议案建议的质量。

  15.健全代表建议督办机制。进一步加强与有关专门委员会的沟通协商,对代表所提建议进行认真梳理分析的基础上,提请常委会主任会议确定拟重点督办建议。对确定的重点督办的代表建议,有关专门委员会通过制定督办工作方案、召开座谈会、开展工作调研等方式,了解工作进展情况,加大督办工作力度。提请常委会对重点建议办理情况进行评议。改进代表建议反馈机制,及时向代表反馈建议交办和办理情况。增强代表建议办理工作透明度,依法主动公开代表建议答复内容、办理情况等。

  八、进一步优化代表履职管理和服务保障

  16.继续开展省人大代表向市人大常委会报告履职情况工作。省人大代表报告履职的内容主要包括行使代表权利、履行代表义务、联系人民群众、反映社情民意、解决群众关注的热点难点问题等情况。确保我市的省人大代表任期内至少向市人大常委会报告1次履职情况,自觉接受监督。

  17.提高代表履职管理规范化水平。研究制定《聊城市人民代表大会代表履职管理办法》,依托市人大代表履职网络平台,不断提升代表履职档案规范化水平。督促各县(市、区)及时准确录入代表的履职情况,推进代表履职的规范化管理。将代表履职情况作为评选优秀代表的重要依据。

  18.做好代表资格审查工作。加强同有关部门和代表原选举单位的联系,及时了解掌握代表资格变动情况。认真贯彻落实选举法,依法做好补选代表的代表资格审查和个别代表的代表资格终止工作。

  19.加强代表活动经费使用管理。严格落实全国、省、市人大代表活动经费使用规定,进一步规范代表活动经费管理使用,做到专款专用。

  20.加强代表工作的宣传报道。宣传各级人大代表忠诚履职尽责、密切联系群众的典型事迹,宣传人大代表联系选民工作室的活动开展情况,讲好代表故事,展示代表形象,为各级人大代表依法履职营造良好舆论环境。

  21.做好全国、省人大代表履职服务保障。根据全国人大常委会办公厅、省人大办公厅安排,做好驻聊全国、省人大代表参加履职学习、开展专题调研和视察、参加执法检查、列席全国、省人大常委会会议等活动的服务工作。

  22.依法协助做好新一届全国和省人大代表选举工作。根据中央、全国人大常委会和省委、省人大常委会有关要求,协助市委做好新一届全国人大代表、省人大代表选举的有关工作。

  23.加强与基层人大的业务协同。定期开展座谈交流,加强对基层人大代表工作的指导,形成加强和改进代表工作的合力。及时总结推广代表工作的典型事例和经验做法,重点推广“重大民生实事项目人大代表票决制”、人大代表联系选民工作室的好经验、好做法,不断提升我市人大代表工作整体水平。

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