2024年7月17日，山东省2023年度法治为民实事推介发布活动在济南举行，会上通报了山东省2023年度法治为民实事推荐评选结果，聊城市人大常委会提报的《聊城市出台实施失能老年人照护服务领域法规，情暖失能老年人》典型案例，被省依法治省委员会办公室确定为“山东省2023年度法治为民实事”项目。

　　2023年，为破解“一人失能全家失衡”难题，市人大常委会科学探索，立法担当，在全国首创出台失能养老领域地方性法规《聊城市失能老年人照护服务条例》，以立法“小切口”，破解民生“大忧愁”。

　　《条例》合理规划养老服务设施建设，为失能养老照护“添设备”;定期开展日间照护、送餐等活动，为辖区内的失能老年人“添服务”;为失能老年人亲属照护知识学习提供便利，助其“添技能”;对经济困难的失能老年人家庭对居所进行适老化改造的，给予资金补助，为其“省成本”。法规聚焦长期照护的刚性需求，着力盘活养老机构存量资源，按照“宜公则公、宜民则民”的原则，发展照护服务机构，提升收住失能老年人的能力。同时，鼓励、支持医养结合型养老机构的发展，补齐“机构不能医，医院不能护”的短板。

　　以《条例》实施为契机，聊城市民政、医疗保障等部门，扎实推进失能老年人照护服务工作，照护服务供给能力进一步增强、服务质量进一步提升、人才队伍进一步优化，失能老年人家庭照护负担全面减轻。截止到2023年底，聊城市特困失能老年人集中供养率由37%提高到71%，享受政府购买居家养老服务的失能老年人由3600人扩大到两万人，形成了“耆享聊养•爱润水城”“聊养东昌府”等养老服务品牌，建成了全市智慧养老管理信息系统，失能老年人合法权益得到了有力保障。（孟宪斌）