市十八届人大一次会议举行第二次全体会议

李长萍张旋宇曾晓黎张百顺出席

郭建民作常委会工作报告 朱加云主持

听取市人大常委会和“两院”工作报告 通过选举办法等

　　本报讯（文/图 记者 王培源 朱玉东）2月25日下午，市十八届人大一次会议在市会议接待中心举行第二次全体会议，听取市人大常委会主任郭建民作聊城市人民代表大会常务委员会工作报告；表决通过了市十八届人大一次会议选举办法；表决通过了关于设立市十八届人大专门委员会的决定；表决通过了市十八届人大各专门委员会组成人员人选表决办法；表决通过了2021年全市重大民生项目建设情况满意度测评办法；表决通过了2022年全市重大民生项目表决办法；表决通过了全市重大民生项目测评、表决的总监票人、监票人名单；听取市中级人民法院院长刘延杰作市中级人民法院工作报告；听取市人民检察院检察长贾富彬作市人民检察院工作报告。

　　大会应到代表457名，出席代表440名，符合法定人数。

　　大会执行主席郭建民、张百顺、陈波、朱加云、李志华、王建鹏、杨广平、王立民、刘东昌、彭志国、祁学兰、杨新胜在主席台前排就座。

　　李长萍、张旋宇、赵庆忠、李吉增、王昭风、赵振兰、吕绍勤、金维民、王志刚、汪文耀、曾晓黎等在主席台就座。

　　朱加云主持会议。

　　郭建民在报告中说，2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，在中共聊城市委的坚强领导下，市人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、对山东工作重要指示要求和党的十九届六中全会精神、中央人大工作会议、省委人大工作会议精神，围绕中心、服务大局，突出重点、依法履职，各项工作都取得了新进展新成效，述法评议、助力乡村振兴、人大代表联系选民工作室和备案审查等工作走在了全省前列，为聊城加快高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。一是始终坚持党的全面领导，在打造信念坚定、对党忠诚的政治机关上下功夫见成效。持续强化理论武装，旗帜鲜明坚持党对人大工作的领导，积极推进市委部署的重点工作。二是始终坚持围绕中心服务大局，在打造担当作为、依法履职的权力机关上下功夫见成效。紧扣立良法、保善治、促发展，积极开展科学立法、民主立法、依法立法；紧扣谋创新、助发展、强法治，积极实施正确监督、有效监督、依法监督；紧扣讲政治、依法制、求规范，积极开展重大事项决定和人事任免工作。三是始终坚持以人大代表为主体，在打造联系群众、服务民生的代表机关上下功夫见成效。抓平台载体，营造代表能为的环境；抓管理服务，激发代表愿为的动力；抓制度机制，规范代表善为的方式；抓关口节点，做好人大换届选举工作。四是始终坚持加强人大自身建设，在打造务实担当、廉洁高效的工作机关上下功夫见成效。扛起管党治党责任，抓实纪律作风建设，打造一流人大机关，加强基层人大工作指导。

　　郭建民说，过去的五年，是全市上下勠力同心、攻坚克难、成就辉煌的五年，也是人大工作有力有序、开拓创新、求实奋进的五年。五年来，在市委的坚强领导下，市十七届人大常委会秉承历届人大的好传统、好作风，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不忘初心、牢记使命，履职尽责、开拓进取，人大工作展现了新气象、取得了新进展、创造了新业绩。回顾总结五年来的实践和探索，我们深切体会到：做好新时代人大工作，必须牢牢把握地方国家权力机关的政治属性，旗帜鲜明地坚持党对人大工作的全面领导；必须牢牢把握人民代表大会制度的人民属性，始终不渝地把增进人民福祉作为人大工作的出发点和落脚点；必须牢牢把握人大工作的制度优势，坚定不移地围绕中心服务大局依法履职；必须牢牢把握人大工作的时代特征，与时俱进地推进人大制度创新和实践创新。

　　郭建民指出，今后五年是聊城加快高质量发展的关键时期，特别是今年我们要迎来党的二十大胜利召开，做好各项工作，意义十分重大。刚刚闭幕的市第十四次党代会确定了我市今后五年的奋斗目标、发展思路和重点任务，新一届市人大常委会要坚决贯彻落实市党代会的部署要求，围绕建设“六个新聊城”的奋斗目标，以高质量立法保障现代化建设，以高效能监督推动工作落实，以高水平决定体现共同意志，以高标准服务发挥代表作用，为实现市第十四次党代会规划的宏伟蓝图贡献人大力量。

　　郭建民指出，市人大常委会要在党的领导下，充分发挥人民代表大会这一民主主渠道作用，把发展全过程人民民主的要求贯彻落实到人大工作各方面各环节全过程，不断提升新时代人大工作质量和水平。发展全过程人民民主要在把握政治方向上紧跟新时代。始终坚持把党的领导作为人大工作的最高政治原则，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。发展全过程人民民主要在推进依法履职上体现新作为。要完善科学立法机制，丰富民主立法形式，既要搞“大块头”，又要搞“小快灵”；要实行全流程全要素监督，闭合监督链条，强化刚性监督，要推行重大事项清单制度，强化对人大决议决定的督促落实；要加强对常委会选举任命人员的任后监督和工作监督，促进“一府一委两院”工作提质增效。发展全过程人民民主要在解决民生问题上拿出新举措。把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作为人大工作的出发点和落脚点，着力解决老百姓“急难愁盼”问题。发展全过程人民民主要在加强自身建设上展现新气象。坚持以政治建设为统领，全面落实党的建设和党风廉政建设主体责任，高度重视意识形态工作，不断推进常委会及机关思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，涵养风清气正的政治生态。

　　郭建民最后说，我们生逢伟大时代，就要勇挑重任、不负重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共聊城市委坚强领导下，锚定争创一流，笃志走在前列，奋力谱写新时代人大工作新篇章，为团结奋斗建设社会主义现代化新聊城作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

　　出席市政协十四届一次会议的全体委员和有关部门、单位负责人列席大会，听取了市“两院”工作报告。