1927年11月，中国共产党东江特委书记彭湃先后主持召开陆丰县和海丰县第一次工农兵代表大会，民主选举产生了陆丰县和海丰县苏维埃政府，这是有史可查的最早建立的地方苏维埃政府。1927年12月11日，张太雷等发动广州起义，宣布成立广州苏维埃政府，这是我国第一个城市苏维埃。1931年11月7日至20日，第一次全国苏维埃代表大会在江西瑞金叶坪举行，出席代表610人，来自各苏区根据地以及红军部队代表、全国总工会、全国海员总工会等白区代表，越南、朝鲜来宾应邀出席大会。