1931年11月7日至20日，在江西瑞金召开全国苏维埃第一次代表大会，到会代表600余人。大会宣布成立临时中央工农民主政府(即中华苏维埃共和国临时中央政府)，选出毛泽东、周恩来、朱德等63人为中央执行委员，选举毛泽东为中华苏维埃共和国中央执行委员会主席，朱德为中华苏维埃共和国中央革命军事委员会主席。
　　这个政权性质是无产阶级领导的反帝反封建的新民主主义革命的人民民主专政；它宣布中华民族的完全自主与独立，不承认帝国主义在华的一切政治经济特权；“在苏维埃领域帝国主义的海陆空军不容许驻扎”。大会通过宪法大纲、土地法、劳动法、妇女法等，规定没收地主阶级土地，分配给贫农中农。