党的二十大报告指出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。人民是国家的主人，是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量，中国要全面建设社会主义现代化国家，需要全国各族人民团结奋斗，只有充分调动人民的积极性、创造性，让人民参与到国家治理中来，才能实现中华民族伟大复兴中国梦。
山东省聊城市茌平区人大常委会牢牢把握党的全面领导这一最高原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，高质量做好立法、监督、代表等工作。同时，牢牢把握以人民为中心这一根本立场，深刻领会“始终坚持人民至上”的精神实质，聚焦劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产等重点民生领域，发挥人大职能作用，综合运用各种监督方式，推动解决百姓急难愁盼问题，让人民群众享受更多改革发展成果。
始终坚持党的领导 打造过硬政治机关
茌平区人大常委会党组坚持党的全面领导这一最高政治原则，始终保持人大工作正确政治方向。不断强化党的创新理论武装，人大常委会班子成员积极开展党的二十大精神学习和宣讲工作。严格落实“第一议题”制度，区人大常委会召开党组(扩大)会议6次、党组理论学习中心组学习研讨6次，认真学习党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神以及中央、省、市两会精神、区委重要工作会议精神，研究部署贯彻落实工作。人大常委会机关每周三下午开展集体学习，不断提高人大常委会机关人员政治素质和理论水平。强化重大事项请示报告制度，自觉把党的领导贯穿到人大工作的全过程、各方面，及时报告上级人大来茌情况以及区人大常委会重要活动安排。坚决落实区委的决策部署，认真落实食品安全、重点项目帮包、全国文明城市建设要求。同时，认真落实领导干部联系帮包乡镇(街道)工作机制，多次到帮包乡镇走访调研，全力参与防范化解重大风险、安全生产、重点项目建设等工作，确保区委决策部署顺利实现。继续开展作风建设推进工作，召开2023年工作部署暨作风建设推进会，进一步对标对表，拉高标杆、提升标准，落实聊城市委提出的“提标提速提能力、敢闯敢干敢争先”要求，深入开展“干部执行力提升年”活动，将工作目标、职能、工作要求细化量化，进一步提高工作效能。
聚焦重点工作开展监督 切实增强监督实效
紧紧围绕主线主题，把区委重大决策、政府着力推进、群众普遍关心、人大职权范围内的事项作为监督重点，依法履行职责，助力深化改革，不断增强监督实效。确保人大作出的决议决定与区委决策方向一致、步调统一，与政府决定相互协调、形成合力。一是听取审议专项工作报告。半年来，分别听取审议茌平区政府关于茌平区2023年上半年地方政府债务情况报告、区政府关于金融支持实体经济的工作报告、全区现代水网建设情况的报告等14个报告。特别是精心准备，创新会议形式，采用视频加专家解说，然后分组讨论的方式，审议通过了区政府关于《聊城市国土空间总体规划(2021-2035年)》(茌平区部分)，取得良好效果。二是组织好视察调研。配合省、市人大对生态环境和资源保护、公共文化服务、乡村振兴及《中华人民共和国公共文化服务保障法》《聊城市危险废物污染环境防治条例(草案)》等开展调研视察活动。针对全区重点工作，对优化营商环境、安全生产、重大项目建设等14个事项进行了视察、调研，严肃对待视察调研中发现的各类问题，提出有针对性的意见建议，及时反馈并督促问题部门限期整改并报告落实情况，有力地保障国家、省、市有关法律法规以及重大民生工作的健康开展。三是对优化营商环境、重点民生项目建设、安全生产等社会影响较大、民生关注度较高等焦点、热点问题，进行重点视察。
紧扣充分发挥代表作用 搭建好代表履职平台
人大工作主体是代表，活力在代表，水平看代表。茌平区人大常委会把发挥代表作用作为人大工作的重要抓手，在密切联系群众上下功夫，在畅通社情民意反映渠道上做文章，真正使人大代表成为人民群众的贴心人、知心人。一是不断优化服务能力。高度重视代表培训工作，采取“请进来”与“走出去”相结合，组织部分人大代表赴全国人大深圳和成都培训基地参加轮训学习;与聊城乡村实用人才培训学院合作创建人大代表培训基地，举办人大代表及人大干部履职能力培训班。组织人大代表参加执法检查、调研视察等活动，扩大代表履职参与，保障代表知情知政，促进代表更好履职。二是不断丰富闭会期间的代表履职活动，引导人大代表各展所长、各尽其能，全力参与联户包帮、文明创建、公益慈善、平安建设等工作，以实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的诺言。三是提高建议办理质量。健全了代表建议办理工作机制，开展会议集中交办、领导重点督办、听取办理报告、回访办理成效等做法，压实办理责任，加大督办力度，同时把办理代表建议和推动改进工作有效结合起来，加强了对代表建议办理情况督促检查与协调服务，建立了领导牵头督办、部门分件承办、委室综合协调的办理机制，做到半年有督查，年终有考核。
作者：(聊城市茌平区人大常委会主任 韩冰)
