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“人大七十载”庆祝专栏丨70年,从这些“第一次”看人大制度如何一路走来
发布时间: 2024-09-16 14:15:32      来源:      【字体: 】     分享

  全国人民代表大会即将迎来它成立的70周年,这一中国乃至世界政治发展史上的伟大创举,在70年中走过了怎样的壮阔征程?

人民大会堂
中国历史上
第一次全国人民代表大会

  1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京中南海怀仁堂隆重开幕,毛泽东同志致开幕词。

第一届全国人大一次会议的部分代表合影

中国历史上第一次

规模空前的代表选举

  1953年7月到1954年5月,在全国范围内开展了基层人民代表大会代表的选举。全国近3亿人参加,选出基层人民代表560多万名。

  第一届全国人民代表大会代表、81岁的北京选民余子昌在选举站认真写选票

  坐在会场里的1200多名人大代表,来自各民族、各阶级、各行各业。年龄最大的是93岁的齐白石老人,年龄最小的是刚到选举年龄的19岁青年女工郝建秀。

代表齐白石在第一届全国人大三次会议上

通过新中国历史上

第一部宪法

  一届人大一次会议,通过并公布了《中华人民共和国宪法》,全国人民代表大会成为国家最高权力机关,我国的人民代表大会制度正式确立。1982年,五届全国人大五次会议通过宪法,又称“八二宪法”,作为我国现行宪法,至今历经五次修改。

新中国历史上第一部宪法

第一次在人民大会堂开会

  1960年3月30日下午3点,二届全国人大二次会议在人民大会堂隆重召开。从此,全国人大开全体会议的地点定在了这里。而此前,全国人大一直没有自己的会议场所,每次开会都在中南海怀仁堂。1958年夏天,为筹备庆祝新中国成立十周年,中央决定修建十大建筑,排在第一的就是人民大会堂。10个月后,人民大会堂落成。

出席二届全国人大二次会议的部分少数民族代表

县级以上地方人大首次设立常委会

  1979年7月,五届全国人大二次会议通过地方组织法和《关于修正宪法若干规定的决议》,确立县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。

第一次举行

全国人代会记者招待会

  1980年8月26日,在五届全国人大三次会议召开之前举行了全国人大历史上首次记者招待会。之后,新闻发布会已经成为外界观察中国全国人代会公开、透明举行的一个重要窗口。

第一次实行议案制度

  从1983年6月六届全国人大一次会议开始,全国人大代表提案分开为代表议案与代表建议、批评和意见(简称代表建议)。

第一次用电子表决器

  1986年3月举行的六届全国人大常委会第十五次会议首次采用电子表决器进行表决。电子表决器是不记名的,可以赞成、可以反对、也可以弃权。从1990年七届全国人大三次会议开始,全国人代会也使用了电子表决器。

六届全国人大常委会第十五次会议首次采用电子表决器

  第一次法律草案网上征求意见2005年7月10日,物权法草案亮相中国人大网,这是全国人大常委会首次通过网站公布法律草案全文并向社会公众征求意见。此后,数百部法律草案通过网站向社会公开征求意见。全国人大法工委曾收到一封“没有字的信”,纸上只有密密麻麻的针眼。原来是山东一名视障患者用盲文对物权法草案等提出的意见。

第一次立法听证会

  2005年9月27日,全国人大常委会首次举行立法听证会。来自不同行业、收入水平各异、带着各地口音的20名代表汇聚北京。他们每人分别在8分钟内表达自己的看法,成为全国人大常委会修改个人所得税法、提高个税起征点的重要依据。

个人所得税工薪所得减除费用标准听证会

第一次专题询问

  2010年6月,十一届全国人大常委会第十五次会议期间,结合听取审议中央决算报告和审计工作报告首次开展专题询问。专题询问属于询问这一法定监督形式的范畴。

第一次建立

“基层立法联系点制度”

  2014年10月,党的十八届四中全会作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,“建立基层立法联系点制度”。2015年、2020年、2021年、2022年,全国人大常委会法工委分四批一共设立了31个基层立法联系点和1个立法联系点,开启民意“直通车”。

第一次提出

“全过程人民民主”

  2019年11月2日,习近平总书记在上海虹桥街道古北市民中心考察时指出:“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主”。而人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。

第一部

以“法典”命名的法律

  2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过民法典。民法典编纂过程中,先后10次向社会公开征求意见,共收到42.5万人提出的102万余条意见。每个公民“从摇篮到坟墓”都会受到民法典的庇护和约束。

第一次召开中央人大工作会议

  2021年10月,中央人大工作会议在北京召开,这在党的历史上是第一次。70年来,人民代表大会制度经风雨、见彩虹,为创造经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”提供了重要制度保障。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新,推动人大工作取得历史性成就,人民代表大会制度更加成熟、更加定型。习近平总书记强调,人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。

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