肩负使命重托，汇聚攻坚合力。1月16日，冠县第十八届人民代表大会第五次会议在县会议中心隆重开幕，来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负全县人民重托，以饱满的政治热情、昂扬的精神状态共赴盛会，共商经济社会发展大计。

　　大会应到代表305名，出席代表284名，符合法定人数。

　　大会主席团常务主席张学宏、朱明宪、朱玉宇、苏兴玲、王洪忠、张忠强、呼庆国、谷永辉在主席台前排就座。

　　张庆辉、王保壮、姚武太等在主席台就座。

　　上午9时，朱明宪宣布大会开幕。

　　全体起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

　　在热烈的掌声中，张庆辉代表县人民政府向大会作政府工作报告。

　　政府工作报告分三个部分：2024年工作回顾、 2025年工作安排、加强政府自身建设。

　　张庆辉在报告中指出，刚刚过去的2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，面对复杂严峻的宏观形势，在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照“14557”工作思路，扎实开展“筑基攻坚提升年”活动，团结奋进、砥砺前行，在高质量发展征程上迈出了坚实步伐。一年来，我们勇立潮头、争先进位，在稳进提质中跑出了“冠县速度”，主要经济指标保持稳定增长，高质量发展的势头越来越好。一年来，我们勇往直前、保持韧劲，在向上争取中展现了“冠县力度”，争取省级以上改革成果134项，高质量发展的底气越来越足。一年来，我们勇于创新、拼搏实干，在竞相奋进中塑造了“冠县品牌”，中央电视总台、山东新闻联播宣推冠县66次，“营商之冠 安商之县”“诚信之冠 幸福之县”品牌持续擦亮，高质量发展的活力越来越强。一年来，我们勇担使命、一心为民，在增进福祉中彰显了“冠县温度”，圆满完成保交房和逾期回迁安置房攻坚任务，开通“冠县—北京—秦皇岛”铁路客运线路，“五心”幸福教育、新农村幸福食堂等为民举措成效明显，人民生活越来越美好。

　　张庆辉指出，一年来，我们坚持链式思维，优势产业加速聚集，强企方阵加速扩大，向数向绿加速转型，制造强县展现新优势。坚持统筹理念，投资拉动坚实有力，消费潜力持续激活，要素资源有效保障，有效需求迸发新动能。坚持内外联动，各项改革纵深推进，招引质效全面提升，对外开放不断扩大，改革开放呈现新气象。坚持产业引领，农业基础更加巩固，农业产业更加兴旺，农村环境更加宜居，农民生活更加幸福，和美乡村绘就新画卷。坚持建管并重，城市承载能力持续增强，功能品质持续提升，生态环境持续向好，城市面貌展现新形象。坚持人本情怀，公共服务贴心便民，社会保障暖心惠民，社会治理安心护民，民生保障交出新答卷。坚持强基固本，以思想政治建设引领前进航向，切实履行管党治党责任，严格落实意识形态工作责任制，政府效能实现新提升。

　　张庆辉强调，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，践行县委“14557”工作思路，以“基层治理提升年”活动为抓手，以“十大实践”为主要任务，以改革创新为根本动力，以增进民生福祉为本质要求，以“风腐同治·清风正气”为根本保障，促进经济稳健向好、进中提质，保持社会和谐稳定，加快“五个新冠县”建设，奋力谱写推进中国式现代化冠县实践的新篇章。主要预期目标是：地区生产总值增长5.6%以上，一般公共预算收入增长3.5%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长6.5%，居民收入增长与经济增长同步，全面完成上级下达的约束性指标任务。

　　张庆辉要求，新的一年，重点在七个方面精准发力、务求实效。一是坚定不移扩大有效需求，全力以赴攻坚项目，扎实开展招商引资，精准有效提振消费，高效做好要素保障，更高效能激活发展内生动力。二是坚定不移推进制造强县，坚持链式思维做强产业集群，梯度思维抓好企业培育，系统思维推动创新赋能，融合思维发展数字经济，更高能级构建现代产业体系。三是坚定不移深化改革开放，深化重点领域改革，持续优化营商环境，提升开放合作水平，着力提升园区能级，更高层次服务融入发展格局。四是坚定不移落实三农优先，推动农业发展“欣欣向荣”，推动农村面貌“美美与共”，推动农民生活“蒸蒸日上”，更高标准推进乡村全面振兴。五是坚定不移完善功能品质，拓展发展空间，提升功能品质，强化精细管理，更高水平建设精致宜居城市。六是坚定不移推动绿色发展，协同推进绿色发展，纵深推进污染防治，构建现代水网体系，更高起点厚植美丽生态底色。七是坚定不移增进民生福祉，创新基层社会治理，全面保障改善民生，维护社会安定和谐，更高品质满足美好生活需要。

　　张庆辉指出，为政之要，重在力行，贵在担当。要牢记“三个务必”，躬身实干、笃行不怠，全面展现新气象、新担当、新作为，强化政治引领，铸牢忠诚品格；坚持依法行政，建设法治政府；践行为民宗旨，勇于担当实干；严守纪律规矩，保持清正廉洁，努力建设人民满意政府。

　　张庆辉最后说，大道之行，壮阔无垠；大道如砥，行者无疆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，同心同德、踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写新时代社会主义现代化强县建设新篇章！

　　会议书面印发了县政府2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、县政府2024年财政预算执行情况和2025年财政预算（草案）的报告。表决了县十八届人大五次会议选举办法（草案）；表决了县十八届人大个别专门委员会组成人员补充人选表决办法（草案)；表决了2025年全县重大民生项目票决办法（草案）。

　　不是人大代表的县级领导干部，县委各部委办主要负责人，县政府部门主要负责人，县监察委员会副主任，县人民法院副院长，县人民检察院副检察长，中央、省、市驻冠单位主要负责人，出席县政协十一届四次会议的委员列席了会议。（记者 王彦坤 周长祥 葛猛 李宪芃（试用））