党的二十届三中全会决定提出了多项重要改革举措，开启了推进中国式现代化时代新篇。阳谷县人大常委会认真贯彻落实三中全会精神，聚焦发展全过程人民民主，围绕全县发展大局，依法履行职责，主动担当作为，推动阳谷人大工作创新发展。

　　一、对标全面深化改革，推动人大监督工作提质增效

　　阳谷县人大常委会牢牢把握“四个机关”定位，主动融入县委中心工作，围绕法治、发展、生态、民生等方面，在以高质量人大监督助推改革发展上持续用力。

　　1.助推法治政府建设

　　2023年以来，在县人大常委会的监督支持下，阳谷县人民政府动态调整了《阳谷县轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，涉及免罚24个领域203项，轻罚4个领域20项;阳谷县1589个依申请政务服务事项办理深度均达到五级，100%可全程网办。县人大常委会聚焦《民法典》以及县委出台的有关政策，用足用好人大法定监督方式，通过“推动、带动、促动、拉动、联动”等方法措施，监督政府职能部门牢固树立法治观念，科学依法执政。

　　阳谷县人大常委会把“党委要求做、法律规定做、政府需要做、人民群众希望做”的事情作为监督重点，其中加强法治政府建设就是其中一项重要内容。在阳谷县，县政府主动向县人大常委会及其常委会报告法治政府工作，自觉接受人大监督已经成为“必选动作”。之外，阳谷县人大常委会还通过执法检查、专题调研、重点代表建议督办、规范性文件备案审查等形式加大对法治政府进行全方位的监督。

　　在本届任期内对县政府组成部门工作测评全覆盖,是常委会督促职能部门提升依法履职水平、构建法治政府的重要举措。2023年，县人大常委会开启了对县政府组成部门进行了工作测评工作，第一批一共11个部门，今明两年，县人大常委会还将分批次继续对其他政府部门进行测评。

　　2.助推黄河流域生态保护和高质量发展

　　作为沿黄县，阳谷县人大常委会始终把黄河流域生态保护和高质量发展放在重要的位置。为了促进这项工作顺利进行，县人大召开专项工作会议，对“一府一委两院”加强全县黄河流域生态保护推动高质量发展工作开展情况进行了全方位、全过程正确监督、有效监督、依法监督，取得积极成果。

　　2023年，县人大常委会听取并审议了县人民法院所作的关于加强全县黄河流域生态保护推动高质量发展司法保障的工作报告;县人大常委会农业与农村专委会组织在黄河东堤险工、陶城铺险工两个现场开展专题调研;对《聊城市集约节约利用黄河水资源管理办法》进行了立法调研;督促县人民检察院在全市率先建立“河(湖)长+检察长”协作配合工作机制，设立“黄河巡回检察工作室”、阳谷黄河生态环境司法修复基地。这一系列工作，促进了黄河流域的生态得以最大限度的保护。

　　阳谷县按照坚持“新上项目全部进园区”的要求，坚决遏制“两高”项目盲目发展。为了进一步监督落实这项工作，今年6月份，县人大常委会组织专门委员会对县开发区省级绿色工业园区建设情况进行了专题调研。阳谷县各工业园区强化审批控制，对不符合产业政策、规划环评、能耗、水耗等有关要求的项目不予备案。

　　推动黄河流域生态保护和高质量发展，生态保护是基础，高质量发展是方向。聚焦高端智造新模式，阳谷县实施了一批技术超前、产品高端的优质项目，比如，金蔡伦文化产业园特种文化纸项目引入工业互联网打造数字化绿色智能工厂;海之信热塑性复合材料制品项目采取“新材料+智能制造+物联网”的模式，引入工业机器人打造了国内领先的“黑灯工厂”。

　　3.助推企业债务风险化解

　　2022年3月份，新凤祥集团旗出现短期融资违约，形成重大债务风险，凤祥股份遭遇波及，1万余名职工面临下岗风险。县人大常委会及时召开企业风险化解专题会议，督促县政府、县法院等部门果断采取措施，成立风险化解稳控工作领导小组，按照市场化、法治化原则，科学研判、深入分析，逐步厘清了“风险隔离，正常运营，快速招投”三步走的风险化解思路。期间，县人大常委会还多次调研，并听取县政府和县法院等部门的专项工作报告，确保新凤祥集团债务风险化解顺利进行。

　　2023年9月份，祥光铜业等 19 家公司重整计划 (草案)获法院裁定通过，标志着风险化解工作实现圆满收官，实现了企业纾困解难与赋能重生的双重效能，达到了稳就业保民生促发展的多赢效果，创造了国内大型企业集团债务风险化解典型案例。其中新凤祥集团食品板块，成功引进亚洲最大私募股权投资机构太盟集团收购凤祥股份，保住了港股上市地位，在稳定日本、欧盟等市场基础上，又成功打开英国市场，并新增职工 800 余人。

　　二、坚持全过程人民民主，充分发挥人大代表主体作用

　　为更好地履行“一切为了人民，一切依靠人民”的宗旨，充分发挥各级人大代表的作用，县人大常委会向全县各级人大代表发出倡议，积极组织人大代表在行动，引领各级人大代表带着感情、扑下身子，为全县经济社会全面发展献计出力。

　　1.加强代表履职管理

　　为了进一步提升代表的履职能力，阳谷县加大了对代表履职工作的培训力度，出台《关于组织住阳市人大代表向县人大常委会常委会报告履职情况的实施方案》，建好健全代表履职档案，严格做到“一人一档，一事一记”，确保代表活动全掌握、代表履职全记录。

　　为更好促进在阳谷的市人大代表依法履职，阳谷县分批组织住阳市人大代表向常委会报告履职情况。去年，7名市人大代表首次进行了工作汇报，并接受了满意度测评。通过这项工作的开展，人大代表的履职能力得到较大的提升。如市人大代表、村支部书记汪凤华在建立紫小麦种植基地的基础上，深加工做成面条销售，创建了产业合作社品牌，被农业部授予“国家级示范社”。人大代表让当地农村妇女在家门口就业，缓解留守儿童和老人等问题成了当地美谈。

　　2.激发代表履职活力

　　县人大常委会依托人大代表工作站等阵地，把工作站“用起来”，让人大代表“动起来”，使工作站真正成为联系服务群众的桥梁和纽带，切实做到“民有所呼、我有所应”。各级人大代表围绕全县经济社会高质量发展提出多条有价值的意见和建议，其中有刘静文代表提出的《关于推进建设阳谷县公共文化设施的建议》以及王宏伟代表提出的《关于加快发展城市书房的建议》，县政府及有关部门高度重视，目前，阳谷以县图书馆为依托，将紫汇湖片区打造成了温馨、舒适又充满浓厚书香气息的城市文化会客厅，已正式对外开放。以县图书馆为核心，阳谷县以城市书房的方式向周边辐射，在城区建成了12处城市书房。

　　3.增强代表履职效能

　　为了进一步加强和改进代表建议工作，按照“ 内容高质量、办理高质量”的要求，阳谷县人大常委会加强了对建议办理情况的跟踪问效，建立了代表重点建议跟踪督办制度，对受众面广、社会关注程度高的民生热点、难点问题持续用力，促使“一府一委两院”及时回应群众关切，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实。去年，县人大常委会共收到代表建议119条，通过人大常委会票决的方式，选出10件重点督办建议由县人大常委会领导班子成员分组领衔督办，抓点促面，有效推动建议办理工作全面开展。

　　今后，阳谷县人大常委会将以二十届三中全会为契机，在突出法治引领、强化监督推动、发挥代表作用上下功夫，以高质量人大工作助推阳谷经济社会高质量发展，着力打造有为县级人大。（阳谷县人大常委会党组书记、主任 刘凡成）