关于实施“新纽带·连心桥”工程建设人大代表联系选民工作室的意见
发布日期:  2020-04-14 12:15:11       
 
 
关于实施“新纽带·连心桥”工程建设人大代表联系选民工作室的意见
 
       为了充分发挥人大代表密切联系群众的桥梁纽带作用,创新履职平台,推动“千名代表听民声”持续深化,根据市委统一要求,经研究决定,在全市范围内实施“新纽带·连心桥”工程,开展人大代表联系选民工作室(以下简称人大代表工作室)建设工作,为代表联系选民和人民群众缔结新纽带、架起连心桥。
       1.工作室定位。人大代表工作室是人大代表联系选民的场所,是履行代表职务的平台。实施“新纽带·
连心桥”工程,开展人大代表工作室建设,主题是建室架桥面对面、水城代表听民声,宗旨是联系民众、倾听民声、沟通民意、服务民生。坚持“一践行、双发挥”,即践行代表信念——“人民选我当代表、我当代表为人民”,发挥宣传、沟通作用——“宣传大政时事、沟通社情民意”,发挥服务、推动作用——“有事找代表、民生我帮办”。 实施“新纽带·连心桥”工程,建设人大代表工作室,是我市创新人大代表履职平台,密织网络、延伸触角,进一步方便人大代表联系群众、服务群众、听取群众意见,促进“千名代表听民声”工作进一步深化的重要举措。要坚持以人大代表为主体,组织人大代表以工作室为平台密切联系人民群众,听取反映人民群众意见建议,使人大代表更好地执行代表职务,充分发挥各级人大代表在推进全市经济社会发展和民主法治建设中的重要作用。
       2.要统一规划,合理布局。按照方便代表活动、方便联系群众的原则,在乡镇(街道)全面建设人大代表工作室。乡镇(街道)已建有人大代表联络站的可以继续以联络站的形式运行,由其承担工作室职能,发挥工作室作用,但选址和办公条件达不到要求的要调整和提升;尚未建立人大代表联络站的,要全部建设人大代表工作室。同时,为了更好地方便联系选民,进一步向基层延伸,有重点地在城乡社区、村居建设人大代表工作室。构建市、县、乡、社区、村居五级服务网络,形成“乡镇(街道)全面建、社区村居重点建、全市室站全覆盖、五级代表全进驻、制度规范化、活动常态化”的格局。
       3.规范场所建设,为代表履职提供工作条件。按照“规定动作”和“自选动作”相结合的原则,采取1(固定场所)+9(规定设置)+n(自由设置)的方式,完善场所建设。要做到“1”,即人大代表工作室要有固定场所(原则上场所面积在30㎡-50㎡之间)。要做到“9”,即有标识、办公桌椅橱、联系电话、电脑(视频网络系统),有人大工作宣传栏和宣传展板,有代表值日表、登记簿、联系选民记录簿、联系选民卡。另外,各自可根据工作需要增加设置。要精心选址,工作室应建在临街、便民的位置,不得建在机关大院深处或办公楼高层。全市统一人大代表工作室(联络站)名称和标牌,名称为“人大代表联系选民工作室”或“人大代表联系选民联络站”。
       4.加强制度建设,形成长效机制。建立“5+n”制度体系,规范工作室(联络站)的运行。“5”是制定人大代表工作室工作制度、驻室人大代表工作职责、人大代表接待选民和群众制度、接待工作流程、工作计划,并做到制度上墙公开。另外,各自可根据工作需要制定相应制度。
       5.实行主任负责制,明确专人管理服务。工作室设主任一名,由履职能力和社会影响力强的代表或者基层人大干部担任,副主任可根据代表情况酌情设定。要明确专人负责人大代表工作室的日常管理和维护,为代表履职提供服务。
       6.开展活动常态化,服务群众全天候。乡镇(街道)级或有条件的社区级人大代表工作室要实行工作日接待制度,社区、村居工作室原则上实行接待日接待制度,均要公开接待时间、代表姓名、代表工作单位、联系电话等信息。人大代表工作室除日常接待群众外,可通过建立微信群等形式,及时回应群众关切,解答群众难题。可根据本地实际或某一时间段比较集中的问题开展“主题接待日”活动。
       7.搞好试点,分批建设。各县(市区)要优先选择3-5处代表基础好、场所选址好的人大代表工作室作为建设试点,并于今年四月底前将试点的场所选址、代表安排等情况报市人大。以点带面,持续推进人大代表工作室建设工作,其余建设任务作为第二批,要于今年六月底前全部完成。对达到标准要求的人大代表工作室,市人大将统一制牌、挂牌,并给予资金补贴。
       8.市人大建立人大代表联系选民工作室(联络站)服务平台,对全市各县(市区)人大代表工作室(联络站)进行协调沟通联系,协助办理有关意见建议。统一建立全市人大代表工作室(联络站)网络系统,全市人大代表工作室(联络站)统一联网,并与12345市民热线连线,与有关部门建立联系,及时反映、反馈选民群众提出的意见建议,畅通社情民意反映渠道。
       9.组织代表全部进驻开展活动。各县(市区)人大、乡镇(街道)人大和人大代表工作室(联络站)要组织全市五级人大代表就近到人大代表工作室(联络站)开展联系选民和人民群众的活动。全市各级人大代表要支持和投身“新纽带·连心桥”工程,自觉服从县(市区)、乡镇(街道)人大的安排,积极参加人大代表工作室(联络站)的工作,热情接待选民和人民群众,认真听取意见建议,充分了解社情民意,及时向有关部门反映情况、提出建议,推动经济高质量发展,维护社会和谐稳定和群众合法权益。代表入驻参加活动和联系选民情况将作为代表履职记录记入个人履职档案,作为代表履职评价的重要依据。
       10.强力推进,大胆创新。各县(市区)人大常委会要将该项工作作为创新代表履职工作、发挥代表作用的重要抓手,准确把握要求,抓住关键环节,精准有力推进。要根据人大代表的职业特点、专业特长和本地实际、群众需求,在地址选择、进室(站)代表、负责人选定、接待方式方法、开展活动内容、硬件和软件建设等方面大胆创新,丰富工作室(联络站)内涵,突出各自特色,使工作室(联络站)更接地气、更受欢迎、更具实效。市人大成立人大代表联系选民工作室建设领导小组,统筹推进人大代表工作室建设工作,并适时召开会议调度进展情况。
 
聊城市人大常委会
2020年4月8日