东阿县人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，认真贯彻落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》多措并举助力民营经济统战工作。
一、法治护企工作室拓宽服务发展新路径
创新专业工作室建设思路，以法律监督助推优化营商环境为切口，由县人大常委会牵头，集聚全县法治之力，打造了“德润胶乡 为民服务 法治引领 护企先行”的东阿法治护企品牌。强化部门联动协作。联合监委、法院、检察院、公安局、司法局等部门，组建法律专业人大代表为主体的专家服务团队，以畅通企业诉求渠道为基础，以法律服务、企业信用和企业服务为主线，为企业提供法治宣传、法律咨询、法治体检、纠纷调解、诉源治理等法律服务。强化有效制度供给。完善工作室岗位职责、优化工作流程，建立共建部门沟通联系、分析研判、协调合作机制，设定每月1号和15号为固定接待日，形成了登记、接待、处理、跟踪、回复、归档等全流程闭环式工作机制。强化代表发挥作用。法律行业代表轮流在固定日为企业现场解答问题，现场不能解答的，由专家服务团队集中研判，提出解决方案或转交相关部门处理。另外，经常性开展“送法进企业”、“以案释法”、“主题法治宣讲”等活动，帮助企业释疑解惑、对症施策，解决企业涉诉难题。目前，工作室对全县优化营商环境政策文件完成专项清理，成功处理81家企业买卖合同、物业服务合同、借款合同、追偿权等方面的纠纷，维权金额达698万余元，切实为优化营商环境提供了坚强的法治保障。
二、调研法检两院同台竞技，发挥专项监督效能
5月份，东阿县人大常委会调研组针对法、检“两院”融合式能动履职，服务助力营商环境工作开展调研。调研组一行实地察看了铜城人民法庭、东阿县法院“法治护企”工作室、诉非联调中心、东阿阿华医疗科技有限公司、东阿古胶阿胶系列产品有限公司、检察院12309检察服务中心和党代表工作室，详细了解了法院和检察院如何发挥审判和检察职能，精准监督办案，优化法治供给，助力服务营商环境情况。随后召开座谈会，听取两院相关工作情况汇报。
调研组指出，法院要提高思想认识，高度重视优化营商环境工作的重要性和必要性，树牢助企法治意识，以高标准、严要求、常态化推进营造法治化营商环境工作;要发挥审判职能，加强研判、靶向施策，提升审判质效,依法保护民营企业合法权益，切实提升企业司法获得感和满意度，努力做到法、理、情相统一，守好维护社会公平正义的最后一道防线;要创新工作举措，主动延伸司法职能，提供多元服务，充分发挥东阿首家“法治护企”工作平台——东阿县“法治护企”专业工作室的职能作用，营造尊商、安商、扶商的氛围。检察院要提高政治站位，把优化营商环境作为东阿经济发展的第一要务，营造更加公平透明的法治化营商环境，打造诚信、规范、有序的市场环境，最终达到政治效果、社会效果和法律效果的有机统一;要树立新思维、新理念，履职尽责，精准监督，综合运用政治智慧、法律智慧、检察智慧，发挥检察职能，构建开放透明、亲民便民的“阳光检察”机关;要优化检察队伍，打造理论过强、素质过硬、经验丰富的专业队伍，做良好营商环境的维护者，为东阿县经济社会高质量发展积极贡献检察力量。
三、规范备案审查，发挥“法治体检”作用
对规范性文件进行备案审查，是立法法、监督法赋予人大常委会的一项重要职权。县人大常委会认真贯彻落实《聊城市人大常委会关于加强和改进规范性文件报备工作的意见》，积极践行有件必备、有备必审、有错必纠，多措并举，有效发挥备案审查“法治体检”作用。2023年，法工委联合相关委室对规范性文件《东阿县城市基础设施配套费征收使用管理办法》进行审查，提出审查意见3条。《办法》核定了收费标准，落实了惠企政策,《办法》规定，因配套费的使用范围收缩至建设项目红线外，相应调整了收费标准。县城城镇开发边界内的项目征收标准是130元/平方米，工业项目的生产厂房、仓库及其他生产性附属设施的标准是30元/平方米。县城城镇开发边界外和镇街开发边界内国有土地的建设项目，征收标准为40元/平方米，其中，工业项目标准为10元/平方米。新办法取消了征收城市开发项目片内的基础设施配套费90元部分。另外，为生产性工业项目设置了较低的标准，有利于减轻企业负担，促进实体经济发展。此办法的出台和实施，有助于我县进一步规范城市基础设施配套费征管，持续优化我营商环境。
法工委在创新开展规范性文件备案审查的同时，认真思考探索，积极践行有件必备、有备必审、有错必纠，多措并举，主动设立县人大规范性文件备案审查联系点，事前介入，变“被动改”为“期待审”;组织会审，变“独立审”为“集群智”;整改备案，变“程序化”为“抓规范”。通过定期调度、集体会审和整改反馈系列动作，规范性文件报送质量和报备的时效性以及资料的完整性均有明显提升。逐步建立了规范性文件报备登记分送、会审研究、意见反馈、档案管理等制度，总结形成了一套行之有效的经验做法，并且相继在《人民代表报》、《人民权利报》、山东省人大网和《山东省人大工作》报道刊发。下一步将继续守正创新，继续助力民营经济发展。(徐庆全 张红斌)
